Родился 21 февраля 1952 года в поселке Цебриково Одесской области.

Окончил Военное училище железнодорожных войск и военных сообщений в Ленинграде. В 1983 году окончил Военную академию тыла и транспорта. Специальность – «инженер путей сообщения».

С 1973 по 1976 Служил в Одесском военном округе на Приднестровской железной дороге.

1976 -1980 – проходил службу в Южной группе войск.

1983 -1985 – занимал пост военного коменданта железнодорожного участка и станции Ургал на БАМе. Участвовал в стыковке «Золотого звена».

1985 – 1994 – работал на Московской железной дороге в должности военного коменданта участка, начальника отдела воинских перевозок, а затем – Заместителя начальника военных сообщений.

1996 – 2004 – работал в ЗАО «Северстальтранс», с 1998 года – заместитель генерального директора компании. Курировал тему транспортного машиностроения, железнодорожных перевозок и работу морских портов.

9 марта 2004 года назначен Министром транспорта и связи Российской Федерации.

C 20 мая 2004 года – Министр транспорта Российской Федерации.

C 21 мая 2012 г. – советник Президента Российской Федерации.

Со 2 сентября 2013 г. – помощник Президента Российской Федерации.

Входил в Общественный совет при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта.

Женат. Имеет дочь.